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    陽東區:積極探索農村土地經營流轉“金招數”
    盤活“沉睡”土地“轉”出鄉村振興新活力
    來源:陽江新聞網 作者:?張貝奇 時間:2023-03-31 09:53 【字體: 】 瀏覽量:-
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      “我常住市區,多虧村干部,才把周亨村老家閑置的一畝地流轉出去,拿到了第一筆租金500元?!薄斑@塊集體留用地荒廢多年,通過村企合作,打造新能源汽車城,增加了村集體收入?!闭f這些話的,一位是大八鎮周亨村村民,另一位是東城鎮報平村黨委書記。雖然身份不同,但他們都通過盤活農村閑置土地的方式,增加個人、村集體收入。

      村民在“家門口”實現務工增收,村集體收益從無到有,農民不僅可以務農還可成為“農業工人”……近年來,陽東區強化黨建引領,發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用,深入推進農村土地制度改革,加快放活農村土地經營權,促進土地使用適度集中,大力發展富民興村產業,夯實鄉村振興戰略的基礎,零散土地正逐漸拼成富民“新大陸”。


      因地制宜增加集體收益

      近日,記者來到位于廣雅路與朝陽路交會處的“丹載村鄉村振興產業園”,現場熱鬧非凡,園區內10多個商家利用20多個商鋪位置,分別經營著倉儲、建材、汽修、餐飲等生意。

      去年,東城鎮丹載村通過市公共資源交易中心將位于陽東一問學校背面約20000平方米的留用地成功拍出,拍出總價格為2320萬元,租期15年,每年可增加村集體收入約155萬元。丹載村黨委書記許玉林介紹,該地塊由于相關手續未能完善一直閑置,村黨員干部和駐鎮幫鎮扶村工作隊多次調研摸底、走訪群眾,決定將閑置地整體開發租用,擴大村集體經濟收入。

      今年3月,東城鎮報平村與陽江市泰嘉汽車服務有限公司雙方派代表簽訂20年租賃協議。這預示著,該村位于新江路的2.6萬平方米閑置地正式變身為村集體的“聚寶盆”,每年為村里帶來252.4萬元的租金收入,將為村集體創收總計5500萬元。

      “這塊集體留用地荒廢多年,將由承租的汽車銷售企業通過招商引資,打造成一個新能源汽車城?!眻笃酱妩h委書記陳建軍介紹,20年租約到期后,若對方不續租土地,則相關物業歸村集體所有,到時候村集體可再上平臺進行招拍掛租賃。

      在石侖村,該村黨總支充分利用主題黨日活動、村民代表會議、入戶走訪等時機,全面宣傳土地流轉新模式、發展都市農業等鄉村振興相關政策,積極引導村民自愿參與土地流轉,助力鄉村振興。通過鎮農村集體資產資源交易管理服務中心拍出沙散、大王洲、渡水槽處約100畝農田,租期十年,拍出總價格40萬元。

      因地制宜才能做好土地文章。陽東區因村制宜選準發展路徑,引導各村轉變“等靠要”的思維,探索黨建賦能村集體經濟發展新模式,幫助各村通過集體資產發包出租、“村企合作”開發留用地、建設集貿市場等形式盤活村集體留用地,謀劃產業項目,促進招商引資工作,實現村集體和村民增收,不斷增強村集體經濟“內生動能”,讓村集體經濟發展跑出“加速度”。


      土地流轉促進農村經濟發展

      陽東區現有農村集體耕地35.79萬畝,涉及159個村1514個合作社。該區通過不斷探索并鼓勵土地流轉,鞏固完善農村基本經營制度,加快放活農村土地經營權,吸引并培育新型經營主體承包土地發展農業生產,加速農業農村現代化高質量發展步伐,取得了良好社會效應。

      今年1月,大八鎮周亨村委會牽頭成立全市首家村級“土地銀行”。周亨村90后黨總支書記梁啟宗介紹,村黨員干部集思廣益,借鑒銀行經營理念,化零為整,把村民各自零散的土地承包經營權集中“預存”,統一“貸”給龍頭企業或經營大戶,推動鄉村產業規?;l展。

      昔日面朝黃土背朝天,今日土地流轉當老板。這一做法化土地為“貨幣”進行“零存整貸”,高效合理利用土地,帶動農業增效、農民增收。若承租企業產生利潤,農戶還可享受“土地銀行”模式帶來的利息收入和二次分紅。

      目前,周亨村種植農作物約有4000畝耕地,有待開發流轉約有5000畝旱地、林地。今年以來,通過“土地銀行”集中流轉的撂荒地有800畝?!笆苤朴谕恋貋G荒多、青壯年外出、租金收入少、農村空心化等因素影響,周亨村集體經濟收入不高?!绷簡⒆诒硎?,今年,他們將爭取盤活更多撂荒地,引進好產業、好項目加快落地建設,力爭為村里創收突破百萬元。

      近年來,陽東區通過土地流轉,優化農村土地資源的配置,有效促進農業產業化發展,促進區域化種養、規?;洜I,建立“省級對蝦產業園”及“市級蔬菜產業園”兩個大型產業園。吸引漠陽花糧油有限公司、漠陽香農業發展有限公司、廣東粵森生態農業科技有限公司、四顆香果專業合作社等進駐經營,通過發展水產養殖、水稻、百香果等特色優勢產業,輻射帶動周邊土地規模流轉。截至目前,陽東區流轉土地面積達15.1萬畝,流轉土地涉及2.7萬戶農戶。


      宣傳引導健全制度盤活土地

      陽東區成立區農村承包土地經營權流轉工作領導小組,把推進土地流轉、促進農業規模經營作為鄉村振興的一項重要任務,作為實現更高水平鄉村融合發展的重要措施。建立健全了農村產權交易平臺,設立區級土地流轉中心,完善了土地流轉數據庫,實現農村土地流轉動態化監管。

      該區健全政策,落實獎補,統籌安排涉農財政資金,用于支持開展土地經營權流轉、土地經營權入股發展農業產業化經營等試點,對符合條件的承包農戶、村集體經濟組織以及家庭農場、土地股份合作社等規模經營主體予以獎勵。

      通過以獎補形式扶持示范村發展特色農業產業,打造農業特色專業鎮,大力支持新型經營主體參與建設“一村一品、一鎮一業”專業鎮村,推動土地使用,打造特色優勢產業。成功申報省級“沙岡村百香果”“牛大力”“大八益智”等一村一品項目,以及“省級對蝦養殖專業鎮”和“國家對蝦養殖示范鎮”,做到富裕一批農民,振興一方經濟。

      同時,陽東區加強對《農村土地承包法》以及農村承包地“三權分置”、農村土地經營權流轉有關法律法規和政策宣傳解讀。開展干部培訓,讓基層干部和農民群眾全面了解法律法規和政策要求,及時掌握農村土地經營權流轉新情況新問題,加強典型宣傳與推廣,努力營造有利于進一步規范和引導土地流轉的良好氛圍。

      此外,陽東區堅持依法、自愿、有償的原則,鼓勵農民以多種形式長期轉讓承包地經營權,支持農民以多種聯合、合作方式流轉土地,實行相對集中、連片開發。允許農民以承包權入股發展農業合作社和農業龍頭企業,開展農業產業化經營,讓流轉農戶得到更多實惠。

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